由《白氏文集》日藏旧抄本卷首格式和编撰体例可以看出，“新乐府”最初是一个诗体概念。卷三、卷四“新乐府”诗，与卷二“古调诗”中《秦中吟》，虽均属“讽谕诗”，然一为杂言新乐府，一为五言古调诗，体式迥异。郭茂倩虽拓宽了“新乐府辞”的范围，然未将《秦中吟》视为新乐府辞。蔡居厚误解白居易《与元九书》与元稹《古题乐府序》文意，认为杜甫《无家别》是乐府诗。清人不仅将杜甫“三吏”、“三别”误判成新题乐府，而且把《秦中吟》也当作新乐府。胡适编《白话文学史》将李绅、元稹、白居易的新乐府创作活动扩大化、运动化，实际上，中唐 “新乐府”诗不仅数量有限，当时影响亦小，不能称为“新乐府运动”。

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